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一、投诉者是与本案有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员。
二、有明确的被投诉者,具体的投诉请求和事实根据。
三、属于《旅游投诉暂行规定》和《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》所列的旅游投诉和赔偿适用范围。
四、投诉者应当向质监所递交投诉状,并按照投诉者数提出副本,递交投诉状确有困难的,可以口诉,由质监所记入笔录,并由本人签字。
五、投诉者递交投诉状或赔偿请求书写明的事项清楚, 提供的材料准确、详实。