（2008年第7期  总第36期）

沈阳市旅游质量监督管理所                2008年7月5日

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为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督察专项行动的通知》文件精神，切实做好2008年奥运足球小组赛期间我市的旅游安全工作，规范旅游市场秩序，为海内外游客提供优质服务， 6月份，沈阳市旅游局安全生产百日督察组继续对全市各类旅行社开展了奥运安保检查。

同时，为规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，市旅游质监所还继续开展了08年度旅行社服务质量评价工作、品质示范旅游线路推介工作。

6月份，检查旅游广告100余份，受理旅游投诉4起，检查并走访旅游企业74家。

●6月份，沈阳市旅游局安全生产百日督察第一小组联合沈河区旅游局、和平区旅游局对沈阳国际旅行社等74家奥运旅游接待重点单位进行了检查。

●6月份，市旅游质监所联合区、县（市）旅游局，开展08年度旅行社服务质量评价工作的初检工作。

●6月份，市旅游质监所开展08年度品质示范旅游线路推介工作。

一、国家旅游局提示：四川等受灾省市旅游接待已部分恢复

根据党中央、国务院的统一部署，当前抗震救灾工作已经转入灾后恢复重建阶段。日前，四川省人民政府发布了从6月14日起全面启动恢复自贡、攀枝花、泸州、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、广安、达州、眉山、资阳、凉山13个市州旅游市场；部分启动恢复成都除都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县西岭雪山的旅游市场、巴中除光雾山桃园景区的旅游市场；启动恢复雅安的碧峰峡、上里古镇、周公山温泉公园、蒙顶山等景区、甘孜州的成都-泸定-海螺沟及成都-泸定-丹巴两条旅游线路。
　　国家旅游局特别提示广大游客，关注四川等受灾省市旅游部门发布的恢复旅游接待的地区、线路、时间等信息，可以到已恢复接待的地区和线路旅游。出游以团队形式为宜。

二、中国公民请勿前往尼日利亚尼日尔河三角洲地区

近日，尼日利亚反政府武装在尼日尔河三角洲地区连续发动多起针对陆地和海上石油设施的袭击，并威胁攻击接近尼海域的各国油气运输船。

外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒勿前往尼日尔河三角洲地区，避免遇险。

三、旅游天气

7月上旬，我国主要雨带将位于西北地区东南部、华北东部和南部、东北地区南部、黄淮、江淮、江南北部沿江、西南地区东部及广东南部、广西沿海、西藏南部等地，与常年同期相比，上述大部分地区旬雨量偏多2～6成，局部地区偏多1倍以上。上旬，新疆东部和南部、甘肃西部、内蒙古西部、江南东南部、华南东部地区气温比常年同期偏高1～2 ℃，青藏高原、四川、云南等地气温比常年同期偏低1～2 ℃，我国其余大部分地区气温接近常年同期。受此影响，计划7月份上旬出游的游客要注意以下事项：

1.华东线: 阴雨天气较多，出游指数一般;2.昆明线: 部分地区有雨，出游指数良;3.东北线: 部分地区阵雨，出游指数良;4.海南线:天气晴好，出游指数良。

6月份，共受理旅游投诉咨询4起，都已妥善解决。

案例   2000年，王某和其子与某旅行社签定了浙江绍兴、奉化、菩陀山5日游旅游合同，交了2人的旅游费用3200元（包括人身意外伤害保险）。下午5时，游客游完普陀山后，在导游的带领下来到海滨浴场。王某与其子下海戏水，不料王某的儿子被海浪卷走不知下落，直到四天后才找到其子的尸体。菩陀山海滨浴场按照门票上的约定以及救护不利等实际情况，一次性向王某支付5万元保险金和3万元责任赔偿金。之后王某找到旅行社，依据旅游合同中交纳人身意外伤害保险费为由，要求得到30万元的保险赔偿。旅行社以王某的儿子未满16周岁，不享受保险赔偿；到海滨浴场游泳不是旅行社的安排，是游客自己增加的项目；其发生意外海滨浴场已经做过赔偿，旅行社没有责任再赔偿等为由予以拒绝。而实际情况是，在事发前旅行社就没有给王某等人办理人身意外伤害保险。无奈之下，王某将旅行社告到法院，要求旅行社支付意外伤害保险金和精神抚慰金合计50万元。经法院审理后，认定王某父子与旅行社达成的旅游合同成立；旅游费用中包含人身意外伤害保险费；按照《合同法》的规定，旅行社应当为游客办理人身意外伤害保险而实际未办，使得王某（保险受益人）不能获得相应的赔偿，违反了诚实、信用的原则，属违法行为。因此旅行社应当承担赔偿责任，遂判令旅行社赔偿王某30万元。

分析   这是一起明显的旅行社违法违规行为。本案中的旅行社为了贪图游客的保险费（亦或是工作失误），竟瞒天过海，不为游客办理人身意外伤害保险，致使事故发生后给游客索要保险赔偿金造成困难。这不仅违反了国家有关法律法规，而且也丧失了起码的职业道德。贪图蝇头小利，最终只能是得不偿失，付出惨痛的代价。

报：省质监所、局领导