沈阳市旅游质量监督管理所                         2007年3月5日

   为进一步加强对假日旅游市场的监督管理，整顿和规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境，根据国家旅游局《关于认真做好2007年春节假日旅游工作的通知》和沈阳市假日办《关于认真做好沈阳市2007年春节黄金周旅游工作的通知》的精神，沈阳市旅游局于2月12日—2月24日期间，以抓好旅游安全保障，着力提升旅游服务质量，完善协作配合机制，提高假日公共服务水平，提升公民旅游文明素质，引导和教育游客自觉提高文明意识，实现游客理性消费和文明旅游为重点，组织全局机关干部分成七个检查小组，在春节黄金周期间开展旅游市场检查工作。

期间，共检查旅游广告300余份，旅游经营单位44家，旅游团队54个，导游员58人。

2月份，我所共受理旅游投诉2起，都已得到妥善处理。

   ●2月12日—2月24日，市旅游局组织全体机关干部分成七个检查小组，对沈阳市旅游市场进行检查。

   ●2月1日—2月15日，沈阳市旅游质量监督管理所开展了春节黄金周旅游广告大检查。

   ●2月18日—2月26日，沈阳市旅游质量监督管理所在故宫、机场等景区（点），开展了旅游接待市场检查。

   一、中国公民赴澳携带大量现金须申报

   近来，一些中国公民赴澳大利亚昆士兰州旅游时，因携带过量现金导致入、出境受阻。根据澳方规定，携带1万澳元以上现金入、出境时应申报，否则将会将被起诉，处以罚款并最高可判处2年徒刑。

   外交部领事司和中国驻布里斯班总领馆提醒赴澳旅行的中国公民，如携带1万澳元以上的现金入出境，应如实向澳海关申报，勿存侥幸心理，避免不必要的损失。

   二、几内亚全国戒严结束，在几中国公民仍需注意安全

   近日，几内亚全国戒严结束，几政府部门从2月26日起恢复正常工作。外交部领事司提醒在几中资机构和人员注意观察当地形势发展，保持安全意识和防范措施，确保自身安全。

   三、请赴法国中国公民注意旅行安全

   近年来，法国社会治安状况有所恶化，针对外国人，特别是中国人的抢劫案件时有发生。犯罪分子主要在机场、高速路、车站、地铁站、超市入口等公共场所作案。今年2月初，中国驻法国某机构工作人员就两次在火车站和机场附近被抢。

    外交部领事司及驻法国使馆提醒赴法的中国公民和团组，务必提高警惕，加强安全防范，确保人身和财产安全。

    四、天气

    预计未来10天，影响我国的冷空气活动较频繁，北方地区冷暖变化较大，江南、华南地区阴雨天气较多。10日前后，将有一股中等强度冷空气影响我国，北方部分地区将出现大风降温天气，内蒙古东部、东北地区有较大降雪，渤海、黄海将出现6-7级偏北风。受此影响，计划3月份中上旬出游几条旅游热线的旅行社和游客要随时关注天气及相关部门预报，并注意以下事项：

   1.华东线: 部分地区小雨雪，出游指数一般;2.昆明线: 部分地区小雨，出游指数一般;3.东北线:大部分地区小到中雪，出游指数差;4.四川线:部分地区阴雨，出游指数一般。

     2月份，我所共受理旅游投诉2起，涉及我市旅行社和酒店各1家，目前已得到妥善处理。

   2月12日—2月24日，沈阳市旅游局组织全体机关干部分成七个检查小组，对沈阳市旅游市场进行检查。

   2月份，沈阳市旅游质量监督管理所还开展了春节黄金周旅游广告和旅游接待市场检查。

   期间，共检查旅游广告300余份，旅游经营单位44家，旅游团队54个，导游员58人。

   案例   2002年，某国际旅行社受托组织游客到韩国观看世界杯足球赛。该旅行社向委托方出据了委托书和担保书，并保证旅游团队在国外停留期间不延期、不滞留，如出现延期或滞留不归者，愿承担罚金每人5万元及其他法律责任，同时向委托方汇款40万元，汇款单上注明为“签证保证金”。团队出行后，有6人未随团回国，非法滞留境外。之后，该旅行社为索要40万元，将委托方告到法院，要求按双方原先的口头约定，办理完签证后即返还保证金，因此要求法院判令委托方归还40万元，并承担相应利息。被告则认为，原告所组旅游团出现滞留不归，依照原告出据的担保书和汇款单，无权要求退还保证金。法院经过审理，驳回了原告的诉讼请求。

   分析  本案件中，原告受委托替被告组织旅游团，并出具担保书，承诺如出现延期或滞留不归者愿承担罚金每人5万元，是双方真实意思的表示。原告所组旅游团出现了6人滞留境外是客观事实。原告所说40万元为“签证保证金”（在汇款单上填写的用途）是原告单方面行为，不能体现双方的合意。因此原告的40万元应当认定为防止滞留的保证金，不能退换原告。

 

 

 

报：省质监所、局领导