（2007年10月26日）

 

   党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志代表党中央所作的报告，科学分析了国际国内形势的新变化，鲜明地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么样的发展目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进的方向。我们一定要深刻学习领会和认真贯彻落实十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，用十七大精神指导工作，促进旅游业又好又快地发展。

   贯彻落实好十七大精神，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。十七大报告指出：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。我感到，十七大突出强调高举中国特色社会主义旗帜，这表明了新一届中央领导集体带领全国人民走中国特色社会主义道路的坚定决心。中国特色社会主义道路，是我们党经过半个多世纪的艰辛探索和不断实践，深刻分析世界形势和我国国情后找到的富民强国的光明之路、必由之路。走中国特色社会主义道理是历史的选择、人民的选择，也是唯一正确的选择。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义是指引中华民族伟大复兴的光辉旗帜。旗帜就是信仰、就是方向、就是希望。当今世界、当今中国都在发生广泛而深刻的变革。面对前所未有的机遇和挑战，只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，就能始终明确方向，始终拥有力量，就能在前进的道路上战胜一切艰难险阻，不断取得新的成就。作为共产党员，必须在任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要坚持中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化的最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们应当在新的时代条件下更加保持清醒的政治头脑，坚定政治方向，坚定党性立场，始终不渝地按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向努力前进，扎扎实实做好旅游工作，为加快沈阳振兴、推进全面建设小康社会多作贡献。

   贯彻落实好十七大精神，就必须始终坚持改革开放。十七大报告指出：改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命；改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。我们清楚地看到，正是因为坚持了改革开放，才使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化。我国旅游业经过近30年的改革开放，也取得了惊人的成就，完成了从旅游资源大国向世界旅游大国的转变，现在正朝着建设世界旅游强国的目标迈进。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，只有改革开放才能救中国，才能发展中国特色社会主义，改革开放的方向和道路是完全正确的。在新的历史阶段，要解决中国面临的各种复杂矛盾问题，全面建设小康社会，完成中华民族复兴大业，必须依靠不断深化改革、扩大开放。对此，我们一定要有清醒地认识，进一步解放思想、更新观念，在新的起点上继续加大改革开放的力度，大力推进旅游业快速发展。旅游业要继续坚持改革开放，就应当把握好这样几点：一是加快体制机制创新。加快旅游企业改组改制步伐，鼓励跨行业、跨地区兼并重组。支持不同行业、不同所有制企业参与旅游业发展，支持具有国际竞争力的旅游企业集团加快发展，提高旅游企业整体素质，培育壮大旅游龙头企业，推进形成旅游市场主体平等竞争、相互激励的旅游业发展新格局。二是强化旅游区域合作。要注重加强资源整合，坚持优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，打破行政区划限制，对重点旅游区域实行统一规划、统一保护、统一管理、统一利用，开展多方位、多层次、多领域的区域交流合作，联合打造无障碍旅游大环境。三是进一步扩大对外开放。坚持大力发展入境旅游的基本方针，努力拓宽国际客源市场。支持吸引境外投资者来我市创办独资和合资旅游企业，积极引进旅游发达国家先进的管理经验、经营机制和服务模式。鼓励国内旅游企业参与国际市场竞争，加强国际双边、多边及国际旅游组织的交流合作，不断提高旅游业的国际化水平。此外，在创新旅游产品、创新营销方式和创新旅游人才培育机制等方面，都应当进一步拓宽视野，闯出新路子，促使旅游业不断发展壮大，增强旅游业综合竞争力。

   贯彻落实好十七大精神，就必须深入贯彻落实科学发展观。十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，基本要求是统筹兼顾。我理解，科学发展观的精神实质是要实现各项事业又好又快地发展，就是更加注重发展的质量和效益，这是对我们党领导探索社会主义建设历史进程的科学总结，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。旅游业要实现又好又快地发展，就必须始终贯彻落实科学发展观，准确体现科学发展观的基本内涵。一是要坚持发展这个第一要义。旅游业近些年发展成就很大，但矛盾也很多，必须把握住新的发展机遇期，自觉地融入经济建设大局，牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，困难再多也不能动摇抓发展。二是要坚持“以人为本”这个核心。本着依靠人、服务人的要求，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把满足广大旅游者的旅游消费需求、维护旅游者合法权益摆在突出位置，把握旅游需求动态，提高旅游产品档次，全面提升旅游服务质量，不断改善旅游设施和环境，最大限度地满足国内外游客的需要，更好地促进和谐社会建设。三是坚持全面协调可持续这一基本要求。按照旅游产业特点、规律，促进旅游产业发展中的各要素、各环节、各方面的协调发展。走旅游发展、生态保护的文明发展道路，走全面协调、又好又快地可持续发展道路。旅游业要实现可持续发展，除了注重抓好资源和环境保护外，还必须不断提高旅游公共服务水平，大力加强旅游诚信体系建设，进一步树立旅游业在广大消费者心目中的良好形象。四是坚持统筹兼顾这一根本方法。在推进旅游产业发展中，要树立全局观念，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动旅游业发展全局的主要工作和突出问题，着力推进、重点突破，处理好当前发展和长远发展、城乡发展和区域发展、局部利益和全局利益、国内市场和国际市场的关系，走活旅游业发展的整盘棋，真正达到又好又快发展的目的。