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| 辽宁省经济增长进入新的高峰期———２００６年上半年辽宁经济运行形势分析 |
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| 来源：北国网 作者：柏岩 时间：2006-7-24 |
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据省统计局最新公布的统计数据表明，今年上半年我省经济增长速度为１２．９％，仍然保持快速增长势头。面对良好的经济发展态势，省信息中心副主任、研究员姜健力认为，从总体经济指标上看，目前我省经济增长进入新的高峰期，可以说，“十一五”起步之年开局好、起点高。下半年经济快速增长的支撑因素不会发生大的改变，我省全年的经济增长速度大体上会与上年持平或略有提高。
今年上半年，我省经济增长的态势呈现双重特点，即高增长、低通胀，上半年我省居民消费价格仅上涨１．４％。从经济增长速度看，我省与东南沿海各地的经济增长速度的差距在逐步缩小。
姜健力分析认为，“１２．９％”是我省近十年来同期增长最快的经济增长速度。至此，从２００４年第一季度到现在已连续十个季度经济增长速度保持在１２％以上；１４个季度经济增长速度保持在１０％以上，也是我省建国以来经济保持快速增长的时间最长的一个时期。
投资需求拉动是“十五”以来我省经济增长的主要动力
“从需求上看，总体格局仍保持不变，即投资需求、消费需求、进出口出现‘一高、一平、一低’的特点。‘一高’即投资增长速度非常高，上半年投资增长速度为３５．９％；‘一平’是市场消费比较平稳，呈现稳中有升的趋势。‘一低’是进出口增长速度相对较低。”姜健力对上半年全省经济运行形势进行了分析。
投资需求拉动是“十五”以来我省经济增长的主要动力。今年上半年，这个特点表现得异常突出。
２００３年以来，我省固定资产投资的增长速度始终保持在２５％以上，２００４年以来始终保持在３０％以上，２００４年以来的３０个月中有１４个月的投资增长速度保持在４０％以上。
今年上半年，我省固定资产投资达到１７79.3亿元，比去年同期增加４８８亿元，固定资产投资率即投资占生产总值的比重达到４８．５％。投资增长的拉动作用极其明显。
“在国家宏观调控的大背景下，我省固定资产的增长速度比全国高出５．９个百分点，这是有其现实的客观性与合理性的。”姜健力分析认为，在振兴东北老工业基地的过程中，我省目前正处于投资的高峰期，老工业基地振兴过程中大规模的技术改造、大规模的招商引资、大规模的项目建设，必然带来固定资产投资的高速增长。
与此同时，我省固定资产投资结构发生变化，第二产业的投资比重比过去略有上升。今年上半年第二产业投资比重比上年增加１个百分点，表明我省在工业和建筑业的投资在不断增加。数据同时表明，地方投资的热情高，增长了４４．１％，其固定资产投资增长速度明显高于中央的投资；同时，来自民间的固定资产投资旺盛。这两个因素构成了今年上半年我省固定资产投资的高增长。
今年上半年，我省市场消费增长速度为１３．８％，扣除物价增长因素，市场消费增长速度为１２．４％，增长速度比较平稳，近期出现了稳中趋升的势头。从近几年的统计数据看，月增长速度比较平均，大约在１２％至１４％之间波动。
其中，市场消费需求出现两个重要变化，一是城乡市场消费基本实现同步增长，这说明我省农村市场在逐步启动。二是消费结构发生变化，餐饮业消费增长速度减缓，而用、住、行方面的消费需求在增加。这是由于近几年来我省城乡居民收入不断增加，生活质量不断提高，而带来消费结构升级的趋向。
统计数据表明，今年上半年，我省出口商品增幅有所回升，实际利用外资成倍增长。1至6月，全省实际利用外商直接投资20.9亿元，同比增长168.6%。 我省进出口总额实现２１２．８亿元，同比增长７．９％，其中出口总额增长１０．１％，进口总额增长５．１％。而去年同期我省出口增长５０．８％，全年进出口的增长幅度为２３．９％。目前看，增长幅度明显减缓。出现这种情况主要是与国家政策导向有一定关系，如对一些原材料的进出口限制等，同时，国内市场对原材料的需求在不断加大，致使传统的出口产品总额出现下降，还有一些高新技术产品，如计算机整机出口出现下降，也导致零部件进口的下降。
“虽然今年上半年我省进出口贸易增幅减缓，但同时我们也看到了乐观的一面，就是我省进出口贸易顺差大，是我省近几年同期最高的。”姜健力认为。
在１２．９％的经济增长中，第二产业贡献了８．６个百分点
从产业结构看，三次产业出现“一高、一平、一低”的发展特点。“一高”是第二产业高速增长，第二产业上半年增长１７．６％，是１９９３年以来同期增长最快的时期。第二产业主导经济增长的作用非常明显。“一平”是指第一产业平稳增长，增长速度为６％，去年同期为７．９％。“一低”是指第三产业增长速度较低，同比增长８％，是２０００年以来同期增长最低的一年。
“国家实施振兴东北老工业基地战略决策后，我省第二产业成为带动经济增长的主要因素，这是一种合理的表现。改革开放以来，第三产业的高速增长的主要原因之一是我省第三产业发展相对滞后，有很大程度的‘补课’性质。目前，第三产业发展体现了现阶段我省经济整体水平。随着我省第二产业的发展，将对第三产业形成巨大需求，推动第三产业加快发展。”姜健力分析说。
“十五”以来，我省第二产业对经济增长的拉动作用十分明显。据测算，在１２．９％的经济增长中，第二产业贡献了８．６个百分点，第三产业贡献了３．２个百分点。在第二产业中，工业的快速增长仍是拉动经济增长的主要动力。
今年上半年，我省工业的快速增长出现两个新特点。第一，装备制造业增长速度加快，规模以上装备制造业增长速度为２０．１％，比规模以上工业增加值高出１．２个百分点。第二，农产品加工业增长３４．４％，实现高速增长。对于其中的原因，姜健力分析认为，这是符合辽宁老工业基地振兴建设“一个中心、两大基地、三大产业”的战略重点的，由于近几年来我省对装备制造业的关注，使装备制造业的发展产生明显效果。
“在今年上半年的经济发展中，出现了轻工业增长速度快于重工业的态势，轻工业中的农产品加工业、医药、消费用电器、纺织等出现快速发展的苗头。在此前的２００３年，我省经济进入经济高速增长期，那时是重工业增长速度高于轻工业。可以说，这是我省经济增长的一个亮点。”姜健力认为。
今年上半年，我省居民收入水平明显提高，城镇居民人均可支配收入5026.1元，扣除物价因素，实际增长10.3%；全省农民家庭人均现金收入2895.1元，扣除物价因素，实际增长14.4%。
区域经济对全省经济增长的拉动作用凸显
“今年上半年，我省经济发展出现一个很突出的特点，就是区域经济对全省经济增长的拉动作用已经凸显。”姜健力认为。
沈阳、大连对经济增长的拉动作用十分明显。统计数据显示，今年上半年，沈阳、大连两市工业增加值占全省工业增加值的４４％，但其对全省工业增加值增长贡献了５２个百分点，也就是说，在全省工业经济增长中，沈阳、大连两市就贡献了一半。
同时，沈阳、大连两市的投资拉动作用也非常明显。数据显示，沈阳、大连两市城镇固定资产投资占全省固定资产投资的６０％，固定资产投资新增额占全省新增额的６３％。
中部城市群七城市的经济发展对全省经济增长的拉动作用增强。数据显示，今年上半年，中部城市群七城市工业增加值占全省工业增加值的５７．４％，比去年同期提高了２个百分点，但其对全省工业增加值增长贡献了６５．２个百分点。固定资产投资占全省固定资产投资的５８．６％，比去年同期提高了２个百分点。固定资产投资新增额占全省新增额的６４．２％。
相对中部城市群七城市来说，沿海经济带的六城市正处于启动阶段。辽西地区经济发展提速，城镇固定资产投资增长速度排在前三位的城市是朝阳、铁岭、阜新。
“因此，我们要努力加快区域协调发展，区域协调发展必将带来经济的快速增长。”姜健力特别强调。
《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经提出，辽宁中部城市群经济区，要充分发挥沈阳中心城市的带动作用，通过实施区域经济一体化战略，努力建设成为我国的先进装备制造业基地和高加工度原材料工业基地、辽宁乃至东北的高新技术产业和农产品加工示范区，率先完成老工业基地振兴的历史任务。
辽东半岛沿海经济区要以构建大连东北亚国际航运中心为重点，成为承接国际产业转移、实现结构优化升级的先行地区，成为我省重要的石化基地、打造信息产业和软件基地、先进装备制造业基地、造船基地和高新技术产业基地，成为服务于辽宁和东北地区的对外开放窗口。
辽西沿海经济区要以锦州湾开发技术为突破口，主动承接辽宁中部城市群和京津冀都市圈的双重辐射，吸引资金、技术和人才等生产要素，大力发展临港工业和外向型经济，形成具有辽西特色和优势的新型产业群，加快城市化进程，努力成为辽宁新的经济增长区域。
“同时，要加快县域经济发展。我省县域经济发展慢，总量小，实力弱，且发展不平衡，结构不合理已成为制约城乡协调发展的重要因素。”姜健力认为。
在今后的五年中，我省将坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，因地制宜，培育县域特色主导产业。立足县域比较优势，合理开发利用各种自然资源，发展各具特色的支柱产业；规划建设好县域工业园区，引导企业向园区聚集，加快形成县域主导产业；加快以企业为主体的技术创新体系建设，推动县域经济调结构、上水平，提高县域经济竞争力；促进农产品转化增值，大力发展农产品加工业。
我省全年经济增长速度仍不会低于１２％
今年下半年国家将会进一步采取宏观调控措施，但我省全年经济增长速度仍不会低于１２％，投资拉动仍将成为经济增长的主要动力。据分析预测，今年全年我省固定资产投资最少能增加１０００亿元，将达到５５００至５７００亿元，固定资产投资增长速度将不会低于３０％。
从市场形势看，对工业的影响并不是很大，原材料市场的变化已经对冶金业、石化业产生一定影响，这种影响在下半年不会出现更大的变化。
姜健力分析认为，目前我省已进入新的增长高峰期，因此，在经济高速运行的时期首先要特别注重提高经济运行质量。
数据显示，从去年下半年开始，我省工业经济效益明显下降，在冶金、石化等原材料工业表现得异常明显。由于国内外原材料市场价格的影响，冶金、石化等行业的经济效益明显下降。１至５月份，冶金业利润下降３７．４％，石化业利润下降５．４％。今年上半年工业产品产销率比去年同期下降了０．７个百分点，为９６．８８％。这说明在经济高速增长的过程中，存在着潜在的产能过剩问题，这是不容忽视的。
第二，注意提高固定资产投资的综合效益，对于促进经济增长有长效作用的投资比重要加大，而要减少对经济增长产生短期效应的投资，如对基础设施的投资适当，就会对经济增长产生长期效益。因此，固定资产投资要考虑推动经济增长、增加就业等。
第三，要扩大外需，目前我省的经济增长具有明显的内需拉动的特点，因此，要考虑如何扩大开放，如何增加出口，带动经济的快速增长。由于某些政策因素的影响，很多企业选择了国内市场，而放弃了产品出口。从产业发展的角度看，如果一个企业不走国际市场的道路，将造成产品市场的萎缩，更重要的是将影响企业与国际市场的接轨。因此，在政策引导上要注意引导企业经营国内外市场。
经济总量的增加、经济增长速度的提高，其最终目的是为了人。因此，在经济快速增长的同时，要注意提高就业水平。据有关部门提供的数据，我省就业状况不容乐观。如何在经济实现高速增长的同时，提高就业率，通过解决就业来提高居民生活水平，这是一个亟待解决的问题。
因此，从今年上半年经济发展的趋势看，下半年我省经济增长的基本因素不会出现大的改变，经济增长速度不会出现大的下滑，我省今年全年的经济增长速度大体上与去年持平或略有提高。 
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